Что вопросы задают при сертификации

Как предпринимателю разобраться в области сертификации?

Как разобраться в области сертификации? Сертификация в России меняется. До 2003 года, когда был принят закон «О техрегулировании», все ГОСТы были обязательными, регулирующимися государством. Россия унаследовала такое положение дел от Советского Союза. С тех пор происходит постепенный переход к максимальному саморегулированию бизнеса в области стандартизации и сертификации. Это не значит, что обязательных по закону стандартов вскоре не станет, просто, они будут существовать только в тех сферах, где без этого обойтись нельзя. Так как сфера сертификации в России еще не устоялась, не редки случаи, когда предприниматель сталкивается с необходимостью сертифицироваться, не имея толком представления об этой сфере. Так, как же это делать и как составить себе полное представление о том, что нужно учитывать при подтверждении соответствия стандартам?

Как понять, какой стандарт мне нужен?

Добровольная сертификация, в область которой сейчас попадает все больше сфер экономики, отличается от обязательной тем, что позволяет выбрать: на соответствие какому стандарту, нормативному документу, договору сертифицировать продукцию. В помощь предпринимателю существуют всевозможные классификаторы – своеобразные «библиографии» нормативов, периодические издания о стандартах, официальные печатные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (есть электронные версии, – ред.), сервисы международных организаций по стандартизации.

Как выбрать орган по сертификации?

Сертифицировать на соответствие тем или иным критериям может второе и третье лицо. Второе – значит партнер, сторона сделки, однако чаще всего этим занимается независимый орган по сертификации – третье лицо, не заинтересованное в происходящем. Выбирая компанию, важно понять: какую роль эта организация играет в системе сертификации. Да и что такое сама эта система сертификации? ГОСТ Р, ГОСТ, ГОСТ К, – все это системы сертификации, но, что они собой представляют? Каковы признаки ненадежного органа по сертификации?

Чем стоит поинтересоваться в органе по сертификации?

Общаясь со специалистами по сертификации большое внимание нужно уделять цене услуги. В некоторых компаниях привлекают клиента низкой стоимостью сертификации, умалчивая о том, во сколько обойдутся инспекционные аудиты. Они проводятся для того, чтобы установить соответствует ли предприятие стандарту или произошли какие-то отклонения. Ряд конкретных вопросов, которые помогут вам избежать сюрпризов, имея дело с компаниями, занимающимися оценкой соответствия.

Из чего состоит нормативно-правовая база сертификации?

Чтобы не «упустить» те или иные процедуры, связанные с сертификацией можно прибегнуть к консультации органа по оценке соответствия. Можно также самостоятельно изучить нормативно-правовую базу в области сертификации. Она состоит из законов, подзаконных актов, стандартов, постановлений правительства и ряда других более узкоспециальных документов. В заключении, небольшой пример из реальной жизни: почему о тех или иных деталях стоит думать загодя.

Таможенный союз (Россия, Белоруссия, Казахстан, – ред.) и ВТО, имеют свои правила, касающиеся добровольной и обязательной сертификации. Их очень важно знать, так как по ФЗ «О техрегулировании», если возникает противоречие международных организаций, куда входит Россия, и национального законодательства, то приоритет остается за международным законодательством. Мы подробнее расскажем об этом в других материалах.

Источник

Что вопросы задают при сертификации

У нас уже есть ответы на большинство распространённых вопросов! Не нашли интересующую информацию? Заполните форму обратной связи или наберите нас по указанному номеру телефона — эксперты компании с радостью помогут разобраться!

Частые вопросы

Нужно ли заново подтверждать соответствие продукции нормам и требованиям по окончании срока действия сертификата?
Да, при оформлении нового сертификата необходимо будет заново подтвердить соответствие. Как таковой процедуры продления не предусмотрено — сертификат просто оформляется заново.

Чем декларация соответствия отличается от сертификата?
С юридической точки зрения оба документа имеют равную силу. Декларация отличается от сертификата тем, что оформляется заявителем и именно он несёт ответственность за недостоверность сведений и иные нарушения. Кроме этого декларация заполняется на обычном листе формата А4 и не имеет дополнительных степеней защиты в виде водяных знаков, микрорисунков и индивидуального номера.

От чего зависят сроки оформления сертификата соответствия ТР ТС?
Сроки напрямую зависят от продукции, на которую получается сертификат — какие именно испытания необходимо провести, насколько далеко находится место отбора образцов и надо ли выезжать на производство и т.п.

Что делать если сертификат был выдан на партию, а сейчас планируется ввозить дополнительную партию такой же продукции?
Необходимо оформлять новый сертификат, но возможно удобнее будет договориться с производством и получить сертификат соответствия ТР ТС на серийный выпуск.

При каких условиях могут приостановить или полностью прекратить действие сертификатов, подтверждающих безопасность продукции?
При установлении несоответствия товаров Единым санитарным требованиям, поступлении информации от компетентных органов о том, что данная продукция представляет опасность для здоровья человека, а также в случае принятия сторонами изменений о показателях безопасности (например, в связи с новыми открытиями в научной сфере).

Нужно ли оформлять сертификат на упаковку продукции?
Да, при производстве упаковки необходимо получить специальную декларацию соответствия ТР ТС.

Как получить сертификат соответствия на серийное производство?
Решение о выдаче сертификата принимается экспертной комиссией после лабораторных тестов образцов и изучения производственных процессов.

Какой срок действия у отказного письма?
Отказное письмо действует вплоть до внесения изменений в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия или пока не вступит в силу технический регламент ТС на указанные товары.

Источник

Каков порядок проведения сертификации продукции

Сертификация – мероприятие, затратное для покупателя/производителя. Однако многие идут на получение бумаги о соответствии товара установленным требованиям добровольно для повышения конкурентоспособности своей продукции. Для ряда продуктов установлена обязательная сертификация.

Органы, занимающиеся выдачей сертификатов

Обязательная сертификация осуществляется исключительно аккредитованными компаниями. Аккредитация выдается специальным органом. Также фирма должна быть включена в Реестр органов, имеющих право на выдачу документа о соответствии. Если все эти условия соблюдены не будут, сертификат не признается подлинным. В центрах не только выдают документ о соответствии, но и регистрируют его. Производителю потребуется получить документы, нужные для изготовления продукции, ее реализации и оформления на таможне.

Документы, необходимые для получения сертификата

Порядок проведения процедуры является одинаковым вне зависимости от вида продукции. Если товар изготовлен российским производителем, в центр нужно направить эти документы:

Заявление о получении бумаги. На нем должны стоять подпись руководителя и печать фирмы.
Бумаги о постановке на налоговый учет компании.
Устав.
Бумаги на изготовленный товар (ТУ или ГОСТ).
Паспорт к товару, инструкция по его использованию.
Соглашение об аренде производственного помещения или бумага, устанавливающая право собственности.

Если продукция иностранная, в дополнение к приведенным документам нужно направить в центр доверенность, если сертификат получает не сам иностранный производитель. Инструкция по использованию должна быть переведена на русский язык.

В зависимости от типа товара могут потребоваться дополнительные бумаги:

Сертификат структуры менеджмента качества.
Документ, свидетельствующий о соблюдении пожарной безопасности.
Свидетельство о государственной регистрации товара.
Копии прочих сертификатов.

Сертификаты нужны для установления соответствия продукции некоторым специфическим требованиям. Центр не может провести все экспертизы сразу, а потому нужно подтверждающие документы от других государственных органов.

Порядок осуществления сертификации

Рассмотрим порядок установления соответствия требованиям и выдачи сертификатов:

Нужно направить соответствующую заявку в центр сертификации. В какой центр обратиться? Соответствующие сведения можно получить в органах Госстандарта.
Центр рассматривает заявку, а затем выносит решение о возможности установления соответствия. Решение включает в себя информацию о предполагаемых материальных расходах, указание ряда лабораторий для проведения испытаний. Лаборатории должны иметь аккредитацию.
Производитель имеет право выбрать лабораторию по проведению испытаний или центр по сертификации систем качества. Выбор органов осуществляется из перечня, предоставленного центром ранее.
После того как орган выбран, оформляется соглашение об осуществлении сертификации.
Лаборатория производит отбор нужных образцов, которые понадобятся для исследований.
Структура по установлению соответствия требованиям системы качества или производства анализирует фактическое состояние субъекта. Составляется заключение, которое направляется в центр сертификации.
В центр направляется протокол испытаний. Оформляется он на основании ранее проведенных испытаний. Копия протокола передается заявителю.
Центр анализирует протокол исследований, заключение о фактическом состоянии субъекта. Исследуется вся информация, касающаяся установления соответствия товара требованиям.
Выдается лицензия. Она дает право на пользование знака о соответствии. Этот знак можно использовать в маркировке продукции.
Центр регистрирует сертификат, а затем выдает его и лицензию производителю.
Знак о соответствии требованиям применяется в маркировке продукции. Такая маркировка для ряда товаров является обязательной.

Рассматриваемое мероприятие проводится по определенной схеме. Она определяется в зависимости от объема партий продукции, страны, в которой изготовлен товар. Этапы различных схем изложены в статье 25 ФЗ от 27.12.2002 №184.

Затраты и сроки проведения

Заявитель может самостоятельно обратиться в аккредитованную лабораторию и получить результаты исследований. Можно обратиться в центр с этими результатами. В этом случае срок сертификации сокращается до недели. Стоимость процедуры будет составлять около 5 000 рублей. Если же понадобятся дополнительные исследования, стоимость и сроки мероприятия увеличатся.

Порядок добровольной сертификации

Для получения бесплатного сертификата можно обратиться в частную или государственную фирму. Однако компания должна быть обязательно аккредитована. Как правило, центры сертификации специализируются на отдельном виде товара.

В рамках добровольного установления соответствия нужно подать в центр заявку и перечень необходимых документов. Этот перечень включает в себя:

Контракт на поставку продукции.
Руководство по эксплуатации.
Каталог.
Различные сертификаты, которые были выданы ранее.
Протоколы исследований товара.
Иностранные сертификаты, выданные ранее.

Документы предоставляются не только на саму продукцию, но и на комплектующие. После того как заявка рассмотрена, производителю понадобится направить в центр образцы товара.

ВНИМАНИЕ! Сколько времени займет добровольная сертификация? Если будут проводиться сложные испытания, установление соответствия займет 1-3 недели.

Стоит ли обращаться к посредникам?

Руководитель может обратиться в консалтинговые центры, специализирующиеся в том числе на получении сертификатов. Это посредник, за услуги которого придется заплатить. Обращение в такие центры – вполне выгодное решение, так как этот специализированный орган организует взаимодействие с самыми разными структурами, такими как сертификационные центры, лаборатории, эксперты, государственные органы, дающие разрешение на ту или иную процедуру. Если предстоят сложные испытания, обращение в консалтинговый центр поможет сохранить и средства, и время.

Особенности проведения сертификации

Рассмотрим нюансы, актуальные при установлении соответствия требованиям:

Заявку в центр может направлять любое ЮЛ или ИП, которые готовы отправить свой товар на сертификацию и оплатить все сопутствующие расходы. Если установление соответствия производится по схемам 6, 9 и 10, в центр нужно отправить также заявку-декларацию.
К сертификации допускается только товар, который соответствует своему эксплуатационному назначению. На продукции должна быть вся нужная маркировка. Производитель должен также подготовить техническую документацию.
Испытания выполняют на образцах, соответствующих продукции и дающих представление о ней. Соответствовать товару должны и конструкция образца, и состав, и технология производства.
Число нужных образцов должно соответствовать положениям методических документов.
Протоколы испытаний следует хранить на протяжении всего срока действия сертификата.

Получение сертификата означает, что продукт производителя не несет угрозы окружающей среде, здоровью человека. Документ подтверждает соответствие товара требованиям, установленным законом.

Источник

Актуальные вопросы по сертификации

Сертификация продукции в Российской Федерации — это сложная многоуровневая сфера, которая регулируется целым рядом нормативных документов. Основными среди них являются:

технические регламенты Таможенного союза, которые устанавливают единый порядок сертификации товаров на всей территории союзного объединения;
национальные нормативные документы, регламентирующие общие правила сертификации изделий. Ключевым здесь можно назвать Постановление Правительства № 982 от 1 декабря 2009 года, определяющее список продукции, подлежащей обязательной сертификации;
национальные стандарты ГОСТ Р, определяющие критерии качества и безопасности различных видов продукции, подлежащих сертификации на территории РФ;
специальные нормативные документы, регулирующие правила проведения сертификационных процедур для особых категорий изделий, таких как оборудование связи и проч.

Разъяснения о порядке сертификации

В некоторых случаях действующие нормативные документы дают только общее понимание порядка оценки качества изделий, оставляя вопросы по сертификации у заявителей. По наиболее распространенным ситуациям уполномоченные органы периодически публикуют официальные разъяснения. Они призваны уточнить порядок применения актуальных правовых норм и упорядочить процесс сертификации изделий. Список органов, ответственных за публикацию таких разъяснений, включает:

Росаккредитацию — в части общих правил сертификации;
Росстандарт — в части применения критериев качества и безопасности;
МЧС — в части пожарной сертификации продукции;
Роспотребнадзор — в части санитарно-гигиенической сертификации изделий;
другие государственные органы — по специальным вопросам сертификации.

Оперативные ответы на вопросы по сертификации

Ознакомление с текстами официальных разъяснений может не дать ответа на актуальный для заявителя вопрос. В этом случае целесообразно обратиться в сертификационный центр, имеющий аккредитацию в области интересующей продукции. Специалисты, имеющие большой опыт в проведении оценки качества таких изделий, обычно без труда могут дать ответы на вопросы по сертификации в своей категории. Предварительные консультации о порядке сертификации товаров обычно предоставляются бесплатно. Это наиболее быстрый и простой способ получить информацию по вопросам сертификации продукции.

Источник

Сертификация продукции

Сертификация как явление имеет довольно глубокие исторические корни; само слово «сертификат» (означающее на латыни «сделано верно») используется уже больше двух столетий. В отечественную практику сертификация стала входить лишь после принятия Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», закрепившего обязательность данной процедуры в отношении товаров народного потребления.

Сертификация — это процедура, реализуемая по установленным правилам осуществления оценочных работ, целью которых является выявление соблюдения/несоблюдения требований нормативов (ими могут быть отечественные техрегламенты, ТР ТС или стандарты).

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» было введено понятие «система сертификации», подразумевающее под собой совокупность правил проведения соответствующих работ, участников процесса и правил функционирования самой системы.

Сегодня в РФ легитимно существуют системы сертификации двух типов: добровольные и обязательные.

Добровольная сертификация продукции в России

Правовой основой добровольной сертификации является Закон «О техническом регулировании» (статья 21). Правила ее проведения установлены Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26.

Добровольная сертификация призвана выявить отличительные качества и полезные потребительские свойства товаров. Проводится она по желанию производителя или продавца. Полученный сертификат не рассматривается как замена обязательному, а лишь дополняет его. Сертифицируются товары, как правило, в системе ГОСТ Р. Полученные документы действительны только внутри страны, так как Таможенным союзом добровольное сертифицирование не предусмотрено.

Существует определенный порядок проведения добровольной сертификации. Начальная стадия процесса — подача в выбранный орган по сертификации (ОС) заявки с приложением соответствующего пакета документов. В состав его входят:

техпаспорт на выпускаемые изделия;
каталог товаров, подвергающихся подтверждению соответствия;
сведения об используемом в производственных целях оборудовании;
документ, подтверждающий госрегистрацию, устав компании-изготовителя;
договоры аренды площадей, на которых осуществляется производство.

Для зарубежных предприятий, импортирующих товары в Россию, комплект документации отличается. Он содержит ряд дополнительных документов:

полные наименование и реквизиты фирмы;
контракт на поставку товаров в РФ;
технические описания, фотографии, инструкции к изделиям и пр.

На следующем этапе процедуры заказчик определяется с выбором схемы сертификации продукции (она зависит от типа производства), по правилам которой будет производиться поверка предоставленных образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (ИЛ). Также заказчик задает область проверки, заявляя показатели соответствия своих изделий ГОСТам, ТУ либо иным нормативам.

Далее ИЛ проводит испытания, протоколирует результаты, передает документацию в ОС, который изучает поступившие материалы и в случае благоприятного исхода выдает заказчику добровольный сертификат с одновременным внесением его номера в Госреестр. Срок действия документа составляет три года, по истечении которых возможно его продление.

Получение сертификата дает производителю/продавцу сертифицированных продуктов право использовать особую маркировку — знак соответствия, призванный информировать покупателей об успешном прохождении приобретаемым изделием добровольной сертификационной процедуры. Каким именно образом должен наноситься знак соответствия на те или иные товары, определено требованиями ГОСТ Р 1.9-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения».

Система обязательной сертификации продукции в России

Обязательная сертификация проводится для удостоверения соответствия продукции требованиям техрегламентов, стандартов. Обязательные требования этих документов касаются безопасности, охраны здоровья населения и окружающей среды, по этой причине доминирующими аспектами сертифицирования являются безопасность и экологичность.

Сертификация по требованиям техрегламентов

Обязательная сертификация продукции на соответствие техрегламентам производится по требованиям, содержащимся в них самих.

Глава ТР «Подтверждение соответствия» включает список требований к организации сертификационного процесса, а именно:

пакету документов, дополняющему заявку на выполнение работ;
схеме сертификации, избираемой по типу производства;
проведению испытаний;
контролю состояния производства (в ряде случаев).

Схемой может предусматриваться периодический инспекционный контроль, призванный подтверждать безопасность изделий, уже прошедших сертификационную процедуру.

При условии, что изделия соответствуют требованиям ТР, они маркируются знаком обращения на рынке. Он не относится к специальным защищенным знакам, а выполняет лишь информационную функцию и наносится заявителем самостоятельно. Если соответствие требованиям ТР не подтверждается, подобная маркировка запрещена.

Когда подтверждено соблюдение требований безопасности, содержащихся в ТР ТС, товары разрешено маркировать единым знаком обращения ЕАС (Евразийское соответствие). Правила его нанесения, способы использования установлены Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза».

Сертификация по требованиям стандартов

Подлежащая обязательной сертификации продукция, применительно к которой еще не разработаны или не введены в действие техрегламенты, сертифицируется в порядке, установленном Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15. Документом утвержден общий порядок проведения сертификационных работ для обязательной и добровольной сертификации.

Совокупность методов, используемых в процессе испытаний продукции, предполагает:

идентификацию изделий (определение принадлежности к классификации, выяснение происхождения товара, соответствие техдокументации и пр.);
анализ соблюдения требований по обеспечению безопасности исследуемых изделий.

Схемы сертификации продукции

Термином «схема сертификации» специалисты обозначают набор действий, совершаемых участниками процесса подтверждения соответствия в целях получения доказательств того, что продукция соответствует установленным требованиям.

Количество схем в действующей национальной системе ГОСТ Р — десять (имеются дополнения); схемы определены Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15.

Техрегалментами ТС предусмотрено девять схем сертификации. Они содержатся в положении «О порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза», принятом Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 621.

Между используемыми схемами ТР ТС и ТР РФ заметны сходства, но при вступлении в силу ТР ТС применение ТР РФ становится недопустимым.

Какая продукция подлежит обязательной сертификации и какой документ выдается по ее результатам?

Характерное для России наложение законодательных норм ТС на национальные привело к существованию нескольких перечней продукции, «попадающей» под обязательную сертификацию, декларирование и госрегистрацию. В итоге оказалось, что некоторые производители не могут разобраться, каким именно требованиям должны соответствовать выпускаемые ими изделия.

Сертификат соответствия Таможенного союза

Сертификат соответствия ТС выдается по результатам сертификации продукции из перечня, установленного каждым ТР. Сертифицироваться в обязательном порядке должны все товары, попадающие под действие ТР.

Получить интересующую информацию о техрегламентах (стадиях разработки, обсуждения, вхождения в действие) можно на сайте Евразийской экономической комиссии.

Сертификат соответствия ГОСТ Р

Сертификат соответствия ГОСТ Р должен быть получен на продукцию, вошедшую в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982.

Сертификат пожарной безопасности

Сертификат пожарной безопасности должен быть получен в обязательном порядке на продукцию, указанную в:

Статье 146 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Списке продукции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 г. N 241.

Есть ряд принципиально важных моментов, заслуживающих отдельного упоминания в рамках рассматриваемой темы.

Кроме обязательной сертификации в РФ существует обязательное декларирование соответствия. Возможна ситуация, что рассматриваемый товар не должен сертифицироваться, но при этом нужно обязательно оформлять декларацию.

Сертификаты и декларации не составляют исчерпывающего списка разрешительных документов, сегодня в практике использования присутствуют и другие.

При анализе перечней на предмет нахождения в них интересующих товаров, следует проверять не только их наименование, но также коды ОКП/ТН ВЭД и сферу использования.

Принципы сертификации продукции

На законодательном уровне закреплен ряд принципов, на основе которых на территории страны должна проходить сертификация:

сведения о порядке реализации сертификационных процедур доступны для всех заинтересованных лиц;
использование обязательной сертификации применительно к объектам, не попадающим под требования техрегламентов, недопустимо;
установление списка форм и схем обязательной сертификации в отношении определенных видов продукции в соответствующем техрегламенте;
минимизация расходов производителей/импортеров и сроков проведения обязательной сертификации;
навязывание добровольной сертификации недопустимо;
охрана интересов производителей/импортеров в части защиты информации, полученной о них в ходе сертификационного процесса;
запрет на подмену обязательного подтверждения соответствия добровольным.

Права и обязанности производителя/импортера

Производители/импортеры наделены определенными правами, а также несут установленную законом ответственность в ходе проведения сертификационных процедур.

Источник