FSC РОССИЯ
© FSC РоссииВ FSC имеется три вида сертификации: лесоуправление, цепочка поставок и контролируемая древесина. Различные виды сертификатов относятся к разным этапам производства и последующей обработки лесной продукции. Соблюдение всех требований FSC гарантирует, что материалы и изделия с маркировкой FSC происходят из ответственно управляемых лесов.
Виды сертификации
- Сертификация лесоуправления (Forest Management certification, FM). Это вид сертификации для владеющих или управляющих лесами организаций, которые хотят, чтобы их лесоуправление соответствовало требованиям Принципов и критериев FSC (подробнее. ).
- Сертификация цепочки поставок (Chain of Custody certification, COC) требуется производителям, переработчикам и продавцам FSC сертифицированной продукции (подробнее. ).
- Контролируемая древесина (Controlled Wood, CW). Сертифицированные производители нередко испытывают недостаток сертифицированного сырья или продукции, в то время как останавливать производство или уменьшать его объемы может быть нецелесообразно как с экономической, так и с других точек зрения. В таких случаях FSC допускает использование так называемой FSC контролируемой древесины (подробнее. ).
Групповая сертификация
Групповая сертификация (Group Certification) – это способ сократить расходы на сертификацию, прежде всего для небольших предприятий. При объединении нескольких предприятий в группу стоимость сертификации для одного члена группы будет гораздо ниже, чем если бы каждый получал сертификат самостоятельно. При этом в рамках единого сертификата сертифицируется сразу несколько объектов. Держателем сертификата в этом случае является так называемый менеджер группы – организация или лицо, которое выступает от имени всех остальных членов группы. Возможна групповая сертификация как лесоуправления, так и цепочки поставок.
Источник
Сертификация лесопользования это
Что такое Лесная сертификация?
Вниманию читателей "Вестника ИБ" предлагается сокращенная редакция статьи о лесной сертификации, подготовленная Российским отделением WWF. В кратком предисловии необходимо отметить, что на базе Института биологии в октябре 1998 г. создана, а 10 марта 1999 г. официально зарегистрирована региональная общественная некоммерческая организация "Рабочая группа по лесной сертификации в Республике Коми", главной целью которой является разработка региональных критериев и стандартов добровольной сертификации лесоуправления по международной системе FSC. В её состав входят уважаемые и компетентные специалисты из разных сфер нашего общества — от заместителя министра и директора НИИ до члена правления Комитета спасения Печоры. Деятельность "Рабочей группы по лесной сертификации в Республике Коми" вызывает повышенный интерес не только на региональном, но и на федеральном и международном уровнях. Причин этому несколько:
1. это единственная рабочая группа в европейской части России, которая разрабатывает стандарты сертификации по системе FSC;
2. республика Коми является первым регионом, в котором удалось найти готовность к диалогу между всеми заинтересованными участниками лесных отношений. В других регионах, в том числе и в Москве, такие попытки пока не увенчались успехом. Поэтому сфера влияния "Рабочей группы" гораздо шире региональных масштабов;
3. добровольная лесная сертификация по системе FSC — это реальность современного лесного рынка Европы, не учитывать её нельзя, иначе через 3-5 лет наши лесные компании могут потерять выход на этот рынок;
4. сертификация лесоуправления — это только рыночный инструмент внедрения экологически, социально и экономически ответственного лесопользования, а в конечном успехе этого процесса заинтересованы не только лесники и экологи, но и все жители нашей республики, сопредельных регионов и России в целом.
1. Что такое лесная сертификация?
Экологическая сертификация лесов — это процесс инспекции методов ведения лесного хозяйства на отдельных лесных площадях для определения соответствия их определенным международным критериям.
Система сертификации и, в особенности, заложенная в неё связь ответственного продавца с лесозаготовителем направлена на создание условий, при которых невыгодно вести "плохое" (не экологичное) лесное хозяйство. Сама же сертификация направлена на становление социально, экологически и экономически сбалансированного и устойчивого лесного хозяйства.
Сертификация позволяет потребителю лесной продукции делать выбор между хоть и более дорогим, но сертифицированным товаром из экологически грамотно используемых лесов и не сертифицированным товаром. Причём сертификации могут подвергаться не только лесные участки и круглые лесоматериалы, с них получаемые, но и вся технологическая цепочка от "пня", включая транспортировку, распиловку и переработку лесной продукции, до магазина или другого пункта продажи конечного изделия. Сертификация может охватывать практически все продукты лесопользования и лесопереработки — от брёвен до бумаги и мебели.
Экологическая сертификация лесоуправления представляет собой добровольное соглашение, которое подписывают лесовладелец или лесопользователь и сертифицирующий орган, по которому лесовладелец принимает на себя определённые обязательства по охране окружающей среды при пользовании лесом.
В настоящее время в лесном секторе России разрабатываются или существуют следующие виды сертификации:
— обязательная сертификация лесных ресурсов (согласно ст.71 Лесного Кодекса);
— сертификация (лицензирование) лесозаготовительных предприятий;
— добровольная сертификация лесоуправления (стандарты серии ISO 14000 или FSC);
— техническая сертификация древесины (согласно ГОСТу);
— радиоэкологическая сертификация древесины (согласно ГОСТу).
Первый и второй виды сертификации в настоящее время лишь разрабатываются федеральной службой лесного хозяйства. Эта сертификация, вероятно, будет производиться при конкурсе на аренду участков леса для лесопользования. Лесозаготовителям могут выдаваться специальные лицензии.
Добровольная сертификация лесоуправления (экологическая сертификация) по стандартам серии ISO 14000 и FSC — качественно новый шаг, т.к. характеризует систему управления охраной окружающей среды. Эта сертификация разрабатывалась как средство оценки правильности ведения лесного хозяйства с точки зрения его экологической, экономической и социальной сбалансированности. Сертификация лесоуправления является типично рыночным, "мягким" инструментом контроля правильности ведения лесного хозяйства.
Сертификация лесных продуктов свидетельствует о соответствии продукции определённым стандартам(ГОСТам). Как правило, соответствующие ГОСТы на лесную продукцию основаны на стандартах ISO разных серий. В России широко применяется техническая сертификация древесины и прочей лесопродукции. Она характеризует технические параметры и товарные качества древесины и прочих продуктов. В последнее время при экспорте таможенными органами запрашивается радиоэкологический сертификат.
2. Цели сертификации
Сертификация лесоуправления имеет две основные цели:
1. совершенствование лесоуправления;
2. обеспечение доступа потребителя к сертифицированным лесным продуктам.
Для того, чтобы отвечать первой цели, сертификация должна быть организационно и политически адаптирована к местным условиям, быть целевой и эффективной, приемлемой для всех заинтересованных сторон, базироваться на утверждённых национальных стандартах, совместимых с принципами устойчивого управления лесным хозяйством.
Для того, чтобы отвечать второй цели, сертификация должна быть приемлема для потребителей, основываться на объективных и измеримых показателях, проводиться независимой и надёжной организацией-сертификатором, быть доступной по стоимости и ясной для контроля.
Другими важными целями сертификации являются повышение качества управления и ведения лесного хозяйства, улучшение сбора и использования лесных податей и налогов, повышение эффективности и экономичности работы по всей цепочке от заготовителей до переработки, привлечение инвесторов.
3. Возникновение и развитие сертификации лесоуправления.
На конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) были сформулированы общие принципы и подходы к использованию природных, в том числе лесных ресурсов, обеспечивающие устойчивое развитие всех стран. Во время Хельсинского, Монреальского и других международных переговорных процессов были установлены согласованные подходы к оценке форм лесопользования и ведения хозяйства в лесах, расположенных в различных климатических зонах через систему соответствующих критериев и индикаторов. Затем страны Европы и Северной Америки, а также страны, эксплуатирующие тропические леса, приступили к практической деятельности по реализации экологических принципов в области лесопользования, охраны и защиты лесов. Лесная сертификация и есть один из видов такой деятельности, и Россия, как участница вышеназванных переговорных процессов, приняла на себя соответствующие обязательства.
Значительной вехой в развитии сертификации стало создание в октябре 1993 г. "Совета управления лесами", известного под английской аббревиатурой FSC (Forest Stewardship Council). FSC — это неправительственная некоммерческая международная организация, в состав которой входит свыше 130 членов из более чем 30 стран. FSC состоит из представителей природоохранных организаций, лесоводов, лесопромышленников, экономистов, общественных организаций, учреждений, защищающих интересы коренного населения, сертифицирующих организаций. Цель FSC — содействие становлению независимой лесной сертификации, обеспечение экологически грамотного, социально и экономически выгодного управления лесами во всём мире, а также обучение и маркетинг. В 1995 г. FSC разработал и принял стандарты устойчивого лесопользования, развил активную деятельность по развитию сертификации.
Среди стран-поставщиков лесной продукции значительные успехи в сертификации лесоуправления достигнуты в 1997-98 гг. в Швеции, где все крупнейшие компании уже сертифицированы по системе FSC. Пионером выступила компания AssiDoman — крупнейший в мире частный владелец леса. По последним сообщениям фирмы, прибыльность от продаж сертифицированной по FSC продукции превысила прибыльность от продаж обычной, даже при включении в себестоимость затрат на улучшение лесного хозяйства. Большая работа по сертификации проводится также в Финляндии. Даже в таких странах, как Колумбия, Индонезия, Чили ведётся активная работа по сертификации. Правительство Бразилии заявило недавно, что вся её экспортная лесная продукция будет обязательно сертифицирована по международным стандартам.
Площади лесов мира, охваченные сертификацией по схеме FSC, динамично растут. Если в мае 1997 г. сертифицировано около 2.9 млн.га, то в январе 1998 г. — около 6 млн. га, а к февралю 1999 г. — уже 12 млн. га. Крупнейшая в мире природоохранная организация — Всемирный фонд дикой природы (WWF), поддерживает FSC, а Всемирный Банк, в рамках альянса с WWF, принял обязательство довести площадь сертифицированных лесов по добровольной схеме до 200 млн.га к 2005 г., из них 100 млн.га — в бореальных лесах умеренного пояса, в основном, в России.
В мировой торговле лесопродукцией спрос на сертифицированный товар постоянно растёт, несмотря на то, что стоимость сертифицированной древесины в среднем на 5-10 % выше, чем обычной. Крупные ассоциации и группы покупателей в Великобритании, Германии и Голландии отказываются от закупок несертифицированной древесины или планируют отказаться после 2000 г. Аналогичные группы созданы уже в Австрии, Бельгии, Испании, Швейцарии, США и создаются в Японии. Можно прогнозировать, что около 30% рынка лесной продукции Европейского Союза, США и, возможно, Японии, будет после 2000 -2005 гг. потреблять только сертифицированную по FSC лесную продукцию.
Таким образом, необходимым условием конкурентоспособности лесопродукции на "экологически чувствительных" мировых рынках является наличие экологического сертификата.
4. Как осуществляется сертификация по FSC
Добровольная сертификация производится только при желании и готовности владельца леса (лесозаготовителя) удостоверить уровень ведения лесного хозяйства (переработки). Сертифицируется ведение лесного хозяйства и продукция лесозаготовки и переработки, а также недревесные продукты.
Процедура сертификации состоит из следующих этапов:
— принятие (адаптация) региональных стандартов устойчивого лесного хозяйства;
— одобрение стандартов Советом управления лесами (FSC);
— приглашение независимого аудитора для сертификации;
— обследование и оценка территории (цепочки переработки);
— выдача сертификата (или замечаний для исправления).
Важным является вопрос о стоимости сертификации. Она складывается из трёх компонентов:
1. стоимость доведения уровня лесного хозяйства до требуемых нормативов;
2. стоимость самой сертификации;
3. стоимость сертификации цепочки от заготовки до переработки.
Затраты на доведение лесного хозяйства до требуемого при сертификации уровня являются наиболее значительными. В то же время повышение эффективности планирования и ведения лесного хозяйства, неизбежное при сертификации, приводит к увеличению выхода продукции и частичной компенсации затрат. Например, затраты на собственно аудит оцениваются для Карелии в 1-1.5 руб. за 1 м 3 кругляка и в 2-2.5 раза ниже — за 1 м 3 баланса. Затраты на отслеживание "цепочки" составляют в среднем 1% от стоимости продукции.
Источник
Преимущества сертификации
Тема извлечения максимальной выгоды от наличия FSC сертификата всегда была и будет одной из самых острых и обсуждаемых.
Все сходятся на том, что, получив сертификат, предприятие может получить некоторые преимущества, например:
- Улучшить имидж предприятия на местном и региональном уровнях;
- Выстроить стабильные взаимовыгодные отношения с местным населением и природоохранными организациями;
- Повысить капитализацию бизнес-актива (это особенно актуально при подготовке бизнеса к продаже или слиянию);
- Выйти или закрепиться на экологически чувствительных рынках (США, страны Евросоюза, Япония, Австралия);
- Повысить стоимость FSC сертифицированной продукции, это преимущество становится все более явным, поскольку Китай и Япония все больше нуждаются именно в сертифицированном сырье;
- Повысить инвестиционную привлекательность лесозаготовительного бизнеса.
В настоящее время наиболее значимым стимулом для прохождения сертификации по схеме FSC являются изменения в законодательстве развитых стран, регулирующем легальность происхождения лесопродукции. Мы говорим о законе Лэйси в США (действует с 1 апреля 2009 г.), законах об общественных закупках (Япония, Великобритания), Регламенте о древесине в Евросоюзе (действует с 4 марта 2013 года).
Наличие FSC сертификата у лесозаготовителей, особенно малых и средних, говорит, прежде всего, о зрелости их бизнеса. Владельцы бизнеса повышают его прозрачность, публичность, уровень своей социальной ответственности.
Когда зарубежные покупатели ищут сертифицированную продукцию, они делают это не только ради самого FSC заявления. Наличие сертификата говорит им о стабильности бизнеса и наличии у этого бизнеса долгосрочных целей, так как сертификация не ориентирована на сиюминутную выгоду.
Ценовая премия за FSC — вопрос более сложный и дискуссионный. В нашей многолетней практике мы сформировали для себя следующее четкое понимание — наличие FSC сертификата не означает автоматический рост стоимости вашей лесопродукции. Важна работа по продвижению продукта, реклама, маркетинг. FSC заявление на продукции формирует добавленную ценность, однако продать продукт может только само предприятие.
Помимо сертификата, сам процесс подготовки к сертификации даёт владельцу и руководителю ряд простых и понятных инструментов управления собственным бизнесом, даёт возможность наладить документооборот, систему ознакомления персонала с внешними и внутренними требованиями, еще раз определить значимые данные для анализа, поднять на высокий уровень систему перспективного и оперативного планирования и так далее, и как итог — создать СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ своим предприятием.
Именно это преимущество следует рассматривать как одно из основных наравне с возможностью увеличения стоимости FSC сертифицированной продукции.
Нельзя умолчать о том, какие преимущества несёт в себе лесная сертификация для региона, в котором она активно развивается. Неистощительное лесопользование, сохранение биоразнообразия, соблюдение прав местного населения и коренных народов, сокращение рисков получения рабочими травм за счёт использования качественной спецодежды и средств индивидуальной защиты.
Это далеко не полный перечень преимуществ, которые несёт в себе процесс FSC сертификации. Именно поэтому в данном процессе заинтересованы не только заготовители и переработчики леса, но и местные и региональные власти, природоохранные организации и объединения местных жителей.
Источник
Лесная сертификация: возможности и вопросы развития
Для достижения этих целей используется оценка качества лесоуправления, проверка цепочки происхождения лесопродукции и маркировка последней. Сертификационные требования сведены в стандарты; основными являются стандарт лесоуправления и стандарт цепочки поставок.
Одним из важнейших практических результатов лесной сертификации является предотвращение доступа на рынки лесопродукции, произведенной с нарушениями действующего законодательства, социальных и экологических норм или международно признанных правил устойчивого лесоуправления. Расширение рынков сертифицированной лесопродукции становится дополнительным стимулом для развития социально, экологически и экономически сбалансированного устойчивого лесопользования и лесного хозяйства.
PEFC в россии
В последние несколько лет наблюдается рост интереса лесопромышленных компаний в России к добровольной лесной сертификации. В первую очередь это связано с развитием экологически чувствительных рынков, требующих подтверждения того, что поставляемая на них лесопродукция произведена в соответствии с принципами и критериями устойчивого управления лесами.
Событием, имеющим исключительное значение для будущего лесной сертификации в России, стало одобрение схемы лесной сертификации Российского национального совета по лесной сертификации, полученное 5 марта 2009 года от Международного совета Программы по утверждению схем лесной сертификации (Programme for the Endorsement of Forest Certification schemes, PEFC). «Несмотря на глобальный экономический кризис, существует все увеличивающийся спрос на сертифицированную лесопродукцию, который, в свою очередь, требует увеличения поставок древесины из сертифицированных, устойчиво управляемых лесов», − заявил Бен Гуннеберг, генеральный секретарь PEFC.
Одобрение Международного совета PEFC является признанием результатов работы со всеми заинтересованными сторонами Российской национальной схемы лесной сертификации (PEFC-FCR). В течение последних нескольких лет входящие в схему стандарты лесоуправления и цепочки поставок лесопродукции, процедуры проведения сертификации и многие другие документы разрабатывались, согласовывались с общественностью и приводились в соответствие с новым лесным законодательством России и международными критериями устойчивого лесоуправления. Международное признание открывает двери для активного внедрения схемы PEFC-FCR в практику добровольной лесной сертификации в России. Использование этой пока новой для России схемы сертификации станет дополнительным механизмом для продвижения устойчивого лесопользования и позволит уже в ближайшее время получить первые PEFC-сертифицированные гектары российского леса.
Стандарт лесоуправления PEFC-FCR включает в себя 46 критериев и несколько сотен индикаторов и показателей, оценивающих соблюдение следующих шести наиболее общих требований-принципов:
- соблюдение предприятием российского законодательства и международных обязательств РФ;
- рациональное и эффективное ведение лесного хозяйства и лесопользование;
- сохранение биоразнообразия, жизнеспособности лесных экосистем и функций леса;
- сохранение лесов, имеющих высокую ценность с точки зрения охраны природы;
- соблюдение прав работников, местного населения и коренных народов;
- правильное планирование и мониторинг ведения лесного хозяйства и лесопользования.
Подготовка к сертификации
Подготовка предприятия к лесной сертификации является серьезным и очень ответственным делом. Во время аудита лесоуправления с помощью индикаторов и показателей оценивается, насколько фактическая деятельность лесозаготовительного предприятия приближена к некоторой абстрактной модели устойчивого лесопользования.
Приходится признать, что существующая практика лесопользования и ведения лесного хозяйства в России пока далека от идеальной модели устойчивого лесопользования. Отчасти это связано со сложившимися традициями лесоуправления, затянувшимся реформированием системы лесного хозяйства и законодательной неразберихой, а также с недостатком квалифицированных специалистов.
Для успешной подготовки к сертификации необходим глубокий анализ структуры и деятельности лесозаготовительного предприятия, и в первую очередь с точки зрения требований стандарта. Предприятие может с помощью собственных специалистов произвести оценку своей деятельности, как бы «примерив» на себя стандарт. К этой работе также могут быть привлечены внешние эксперты и консалтинговые компании, имеющие опыт сертификации. Результатом такой оценки станет описание рабочих процессов и структур, нуждающихся в разработке или улучшении. На основе анализа описаний составляется план улучшений, реализация которого во многом зависит от того, удастся ли вовлечь в процесс подготовки к сертификации заинтересованные стороны: общественные организации (в т. ч. и природоохранные), жителей района, представителей местных органов власти и государственных органов управления лесным хозяйством, научную общественность и др.
При проведении сертификационного аудита каждому показателю, включенному в стандарт, независимым экспертом аудиторской компании дается специальная оценка. В ходе процесса выявляются несоответствия деятельности предприятия требованиям стандарта. Незначительные несоответствия не являются препятствием для получения сертификата в том случае, если предприятие берет на себя обязательство по их устранению в соответствии с планом корректирующих мероприятий в течение определенного времени. При выявлении существенных несоответствий сертификат не выдается, а предприятие продолжает работу по подготовке к сертификации. Во время следующей проверки аудитор ещё раз оценивает соответствие деятельности предприятия требованиям стандарта, и, если выявленные ранее несоответствия устранены, а новые не обнаружены, предприятие получает сертификат. Такие аудиты проводятся не реже одного раза в год.
Среди специалистов лесного хозяйства распространено стойкое убеждение в том, что лесная сертификация − дело затратное. Действительно, сертификация требует дополнительных вложений, в первую очередь людских, временных, а затем и финансовых. Однако если подготовка к сертификации производится должным образом, а не для создания видимости улучшений, повышается эффективность всей деятельности компании и понесенные затраты неизбежно окупаются. Изменения становятся особенно заметными в долгосрочной перспективе.
Когда мы говорим о природоохранной ценности леса, нельзя забывать о необходимости поддержания биоразнообразия, сохранения среды обитания редких видов животных и растений. Надо помнить и об исторической и культурной ценности, социальном статусе лесов. Мера их сохранения одна − придание особого статуса лесам, ограничение или запрет рубок.
Выведение из лесопользования участков, имеющих ценность для поддержания биоразнообразия, далеко не всегда противоречит планам по заготовке древесины. Лесная сертификация требует выявления и сохранения лесов, которые представляют ценность не столько как источник древесины, сколько как лесная среда, выполняющая важные экологические функции. Наличие таких лесов обеспечивает поддержание высокого уровня биоразнообразия, сохранение редких и исчезающих видов животных и растений. Ещё одна категория лесов, которые могут быть сохранены при развитии лесной сертификации, − это леса, имеющие важное социальное, культурное или историческое значение. Именно к такой категории относятся леса, находящиеся на территории Северо-Западного региона России. К сожалению, существующие правила лесопользования и лесохозяйственные нормативы не в полной мере регулируют использование таких участков, при лесном планировании они рассматриваются только как лесные территории, на которых производится заготовка древесного сырья. А культурная и историческая ценность этих территорий не принимается во внимание. По мере развития лесной сертификации имеющие природо-охранную ценность участки будут выявляться и получать официальный статус лесов с режимами охраны и использования, соответствующими их реальной ценности.
Лесная сертификация и кризис
Кризис − это явление, которое не всегда носит отрицательный характер, оно может служить оздоровлению экономики. Так, при падении спроса для производителя важно повышение конкурентоспособности продукции на рынке. Например, может сложиться ситуация, когда предприятие, занимающееся переработкой древесины, в связи с проблемами реализации конечной продукции вынуждено снижать объемы закупки сырья или предложение сырья увеличивается из-за закрытия конкурентных производств. В этих случаях для предприятия жизненно необходимо более тщательно выбирать сырье из того, что ему предлагают поставщики лесоматериалов. Выбирая для своего производства древесину определенного качества, например сертифицированную древесину, предприятие получает дополнительные возможности для сбыта конечной продукции за счет выхода на экологически чувствительные рынки.
С другой стороны, формируя спрос на сертифицированную древесину, потребитель лесопродукции поддерживает устойчивые лесозаготовительные предприятия, которые тем самым получают важные в условиях кризиса преимущества перед компаниями, которые недостаточно заботятся о воздействии своей деятельности на окружающую среду и социальную сферу.
Опыт отдельно взятой компании
В Подпорожском лесничестве работает один из крупнейших арендаторов Ленинградской области − компания ООО «Метсялиитто Подпорожье». Два года назад «Метсялиитто» заявила о запуске пилотного проекта лесной сертификации по системе PEFC. Важной составляющей процесса подготовки к сертификации стало выявление лесов, имеющих особую природоохранную ценность как среда обитания редких видов живой природы или включающих в себя объекты культурного и исторического наследия.
В ходе полевых работ специалисты компании совместно с учеными из Санкт-Петербургского государственного университета и Ботанического института им. В. Л. Комарова обнаружили более 40 редких видов растений, лишайников и грибов, подлежащих охране согласно Красным книгам Российской Федерации и Ленинградской области. На сегодняшний день из планов рубок выведено 113 ценных участков, а «Метсялиитто Подпорожье» инициировало присвоение этим лесам статуса находящихся под особой защитой.
Специалисты компании выделили несколько типов лесов, представляющих собой особую культурную, историческую или социальную ценность. Две большие группы таких лесов относятся к истории советского периода этого края. С 1932 по 1938 год на территории Подпорожского района была расположена система лагерей под общим названием СвирьЛАГ, являвшаяся частью ГУЛАГа. Общая численность заключенных СвирьЛАГа превышала 40 тыс. человек. Значительная часть лагерей располагалась на территории, входящей в современные границы аренды «Метсялиитто Подпорожье». К сожалению, в районных архивах и краеведческом музее никаких сведений, касающихся этой трагической страницы советской истории края, нет. Существующие лесные карты и другие материалы по лесному фонду тем более никаким образом не отражают информацию о местоположении лагерей, братских захоронений и других объектов, связанных с существованием СвирьЛАГа. Об условиях работы, жизни и смерти заключенных СвирьЛАГа можно узнать из опубликованной в 1938 году книге одного из бывших узников этих лагерей Ивана Солоневича «Россия в концлагере». В настоящее время «Метсялиитто Подпорожье» занимается выявлением, картированием, описанием и сбором всей возможной информации о местах расположения лагерей, захоронений заключенных.
Похожая ситуация складывается с лесными участками, по которым во время Великой Отечественной войны, в 1941−1944 годах, проходила линия фронта. В лесах Подпорожского района сохранились остатки дотов, окопов, траншей и других оборонительных сооружений, братские и одиночные захоронения участников боев. Эти объекты не описаны детально, не нанесены на карты и не учитывались при планировании хозяйственной деятельности. В результате ведения лесозаготовок или строительства новых дорог и трубопроводов дошедшие до наших дней следы войны могут быть навсегда утрачены. Специалисты компании совместно с районным поисковым отрядом «Звезда» планируют картировать и описывать такие участки. По мнению сотрудников компании, только после установления их ценности можно принимать решение о возможности хозяйственной деятельности.
Благодарим Алексея Шорохова, ООО «Метсялиитто Подпорожье», за помощь в подготовке статьи
Справка
PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification schemes − Программа по утверждению схем лесной сертификации) представляет собой глобальную организацию по оценке и независимому признанию национальных схем лесной сертификации, разработанных с общественным участием и основанных на международно признанных критериях устойчивого лесоуправления. Это независимая некоммерческая негосударственная организация, целью которой является содействие устойчивому управлению лесами с использованием независимой оценки, осуществляемой третьей стороной.
Источник
Сертификация лесопользования это
Что такое Лесная сертификация?
Вниманию читателей "Вестника ИБ" предлагается сокращенная редакция статьи о лесной сертификации, подготовленная Российским отделением WWF. В кратком предисловии необходимо отметить, что на базе Института биологии в октябре 1998 г. создана, а 10 марта 1999 г. официально зарегистрирована региональная общественная некоммерческая организация "Рабочая группа по лесной сертификации в Республике Коми", главной целью которой является разработка региональных критериев и стандартов добровольной сертификации лесоуправления по международной системе FSC. В её состав входят уважаемые и компетентные специалисты из разных сфер нашего общества — от заместителя министра и директора НИИ до члена правления Комитета спасения Печоры. Деятельность "Рабочей группы по лесной сертификации в Республике Коми" вызывает повышенный интерес не только на региональном, но и на федеральном и международном уровнях. Причин этому несколько:
1. это единственная рабочая группа в европейской части России, которая разрабатывает стандарты сертификации по системе FSC;
2. республика Коми является первым регионом, в котором удалось найти готовность к диалогу между всеми заинтересованными участниками лесных отношений. В других регионах, в том числе и в Москве, такие попытки пока не увенчались успехом. Поэтому сфера влияния "Рабочей группы" гораздо шире региональных масштабов;
3. добровольная лесная сертификация по системе FSC — это реальность современного лесного рынка Европы, не учитывать её нельзя, иначе через 3-5 лет наши лесные компании могут потерять выход на этот рынок;
4. сертификация лесоуправления — это только рыночный инструмент внедрения экологически, социально и экономически ответственного лесопользования, а в конечном успехе этого процесса заинтересованы не только лесники и экологи, но и все жители нашей республики, сопредельных регионов и России в целом.
1. Что такое лесная сертификация?
Экологическая сертификация лесов — это процесс инспекции методов ведения лесного хозяйства на отдельных лесных площадях для определения соответствия их определенным международным критериям.
Система сертификации и, в особенности, заложенная в неё связь ответственного продавца с лесозаготовителем направлена на создание условий, при которых невыгодно вести "плохое" (не экологичное) лесное хозяйство. Сама же сертификация направлена на становление социально, экологически и экономически сбалансированного и устойчивого лесного хозяйства.
Сертификация позволяет потребителю лесной продукции делать выбор между хоть и более дорогим, но сертифицированным товаром из экологически грамотно используемых лесов и не сертифицированным товаром. Причём сертификации могут подвергаться не только лесные участки и круглые лесоматериалы, с них получаемые, но и вся технологическая цепочка от "пня", включая транспортировку, распиловку и переработку лесной продукции, до магазина или другого пункта продажи конечного изделия. Сертификация может охватывать практически все продукты лесопользования и лесопереработки — от брёвен до бумаги и мебели.
Экологическая сертификация лесоуправления представляет собой добровольное соглашение, которое подписывают лесовладелец или лесопользователь и сертифицирующий орган, по которому лесовладелец принимает на себя определённые обязательства по охране окружающей среды при пользовании лесом.
В настоящее время в лесном секторе России разрабатываются или существуют следующие виды сертификации:
— обязательная сертификация лесных ресурсов (согласно ст.71 Лесного Кодекса);
— сертификация (лицензирование) лесозаготовительных предприятий;
— добровольная сертификация лесоуправления (стандарты серии ISO 14000 или FSC);
— техническая сертификация древесины (согласно ГОСТу);
— радиоэкологическая сертификация древесины (согласно ГОСТу).
Первый и второй виды сертификации в настоящее время лишь разрабатываются федеральной службой лесного хозяйства. Эта сертификация, вероятно, будет производиться при конкурсе на аренду участков леса для лесопользования. Лесозаготовителям могут выдаваться специальные лицензии.
Добровольная сертификация лесоуправления (экологическая сертификация) по стандартам серии ISO 14000 и FSC — качественно новый шаг, т.к. характеризует систему управления охраной окружающей среды. Эта сертификация разрабатывалась как средство оценки правильности ведения лесного хозяйства с точки зрения его экологической, экономической и социальной сбалансированности. Сертификация лесоуправления является типично рыночным, "мягким" инструментом контроля правильности ведения лесного хозяйства.
Сертификация лесных продуктов свидетельствует о соответствии продукции определённым стандартам(ГОСТам). Как правило, соответствующие ГОСТы на лесную продукцию основаны на стандартах ISO разных серий. В России широко применяется техническая сертификация древесины и прочей лесопродукции. Она характеризует технические параметры и товарные качества древесины и прочих продуктов. В последнее время при экспорте таможенными органами запрашивается радиоэкологический сертификат.
2. Цели сертификации
Сертификация лесоуправления имеет две основные цели:
1. совершенствование лесоуправления;
2. обеспечение доступа потребителя к сертифицированным лесным продуктам.
Для того, чтобы отвечать первой цели, сертификация должна быть организационно и политически адаптирована к местным условиям, быть целевой и эффективной, приемлемой для всех заинтересованных сторон, базироваться на утверждённых национальных стандартах, совместимых с принципами устойчивого управления лесным хозяйством.
Для того, чтобы отвечать второй цели, сертификация должна быть приемлема для потребителей, основываться на объективных и измеримых показателях, проводиться независимой и надёжной организацией-сертификатором, быть доступной по стоимости и ясной для контроля.
Другими важными целями сертификации являются повышение качества управления и ведения лесного хозяйства, улучшение сбора и использования лесных податей и налогов, повышение эффективности и экономичности работы по всей цепочке от заготовителей до переработки, привлечение инвесторов.
3. Возникновение и развитие сертификации лесоуправления.
На конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) были сформулированы общие принципы и подходы к использованию природных, в том числе лесных ресурсов, обеспечивающие устойчивое развитие всех стран. Во время Хельсинского, Монреальского и других международных переговорных процессов были установлены согласованные подходы к оценке форм лесопользования и ведения хозяйства в лесах, расположенных в различных климатических зонах через систему соответствующих критериев и индикаторов. Затем страны Европы и Северной Америки, а также страны, эксплуатирующие тропические леса, приступили к практической деятельности по реализации экологических принципов в области лесопользования, охраны и защиты лесов. Лесная сертификация и есть один из видов такой деятельности, и Россия, как участница вышеназванных переговорных процессов, приняла на себя соответствующие обязательства.
Значительной вехой в развитии сертификации стало создание в октябре 1993 г. "Совета управления лесами", известного под английской аббревиатурой FSC (Forest Stewardship Council). FSC — это неправительственная некоммерческая международная организация, в состав которой входит свыше 130 членов из более чем 30 стран. FSC состоит из представителей природоохранных организаций, лесоводов, лесопромышленников, экономистов, общественных организаций, учреждений, защищающих интересы коренного населения, сертифицирующих организаций. Цель FSC — содействие становлению независимой лесной сертификации, обеспечение экологически грамотного, социально и экономически выгодного управления лесами во всём мире, а также обучение и маркетинг. В 1995 г. FSC разработал и принял стандарты устойчивого лесопользования, развил активную деятельность по развитию сертификации.
Среди стран-поставщиков лесной продукции значительные успехи в сертификации лесоуправления достигнуты в 1997-98 гг. в Швеции, где все крупнейшие компании уже сертифицированы по системе FSC. Пионером выступила компания AssiDoman — крупнейший в мире частный владелец леса. По последним сообщениям фирмы, прибыльность от продаж сертифицированной по FSC продукции превысила прибыльность от продаж обычной, даже при включении в себестоимость затрат на улучшение лесного хозяйства. Большая работа по сертификации проводится также в Финляндии. Даже в таких странах, как Колумбия, Индонезия, Чили ведётся активная работа по сертификации. Правительство Бразилии заявило недавно, что вся её экспортная лесная продукция будет обязательно сертифицирована по международным стандартам.
Площади лесов мира, охваченные сертификацией по схеме FSC, динамично растут. Если в мае 1997 г. сертифицировано около 2.9 млн.га, то в январе 1998 г. — около 6 млн. га, а к февралю 1999 г. — уже 12 млн. га. Крупнейшая в мире природоохранная организация — Всемирный фонд дикой природы (WWF), поддерживает FSC, а Всемирный Банк, в рамках альянса с WWF, принял обязательство довести площадь сертифицированных лесов по добровольной схеме до 200 млн.га к 2005 г., из них 100 млн.га — в бореальных лесах умеренного пояса, в основном, в России.
В мировой торговле лесопродукцией спрос на сертифицированный товар постоянно растёт, несмотря на то, что стоимость сертифицированной древесины в среднем на 5-10 % выше, чем обычной. Крупные ассоциации и группы покупателей в Великобритании, Германии и Голландии отказываются от закупок несертифицированной древесины или планируют отказаться после 2000 г. Аналогичные группы созданы уже в Австрии, Бельгии, Испании, Швейцарии, США и создаются в Японии. Можно прогнозировать, что около 30% рынка лесной продукции Европейского Союза, США и, возможно, Японии, будет после 2000 -2005 гг. потреблять только сертифицированную по FSC лесную продукцию.
Таким образом, необходимым условием конкурентоспособности лесопродукции на "экологически чувствительных" мировых рынках является наличие экологического сертификата.
4. Как осуществляется сертификация по FSC
Добровольная сертификация производится только при желании и готовности владельца леса (лесозаготовителя) удостоверить уровень ведения лесного хозяйства (переработки). Сертифицируется ведение лесного хозяйства и продукция лесозаготовки и переработки, а также недревесные продукты.
Процедура сертификации состоит из следующих этапов:
— принятие (адаптация) региональных стандартов устойчивого лесного хозяйства;
— одобрение стандартов Советом управления лесами (FSC);
— приглашение независимого аудитора для сертификации;
— обследование и оценка территории (цепочки переработки);
— выдача сертификата (или замечаний для исправления).
Важным является вопрос о стоимости сертификации. Она складывается из трёх компонентов:
1. стоимость доведения уровня лесного хозяйства до требуемых нормативов;
2. стоимость самой сертификации;
3. стоимость сертификации цепочки от заготовки до переработки.
Затраты на доведение лесного хозяйства до требуемого при сертификации уровня являются наиболее значительными. В то же время повышение эффективности планирования и ведения лесного хозяйства, неизбежное при сертификации, приводит к увеличению выхода продукции и частичной компенсации затрат. Например, затраты на собственно аудит оцениваются для Карелии в 1-1.5 руб. за 1 м 3 кругляка и в 2-2.5 раза ниже — за 1 м 3 баланса. Затраты на отслеживание "цепочки" составляют в среднем 1% от стоимости продукции.
Источник